Пособие по учету в казенных учреждениях. Журнал «Казённые учреждения: учет, отчетность, налогообложение

04 декабря

При ведении бюджетного учета бухгалтера казенных учреждений сталкиваются с некоторыми трудностями, связанными с правовым статусом казенных учреждений, как участников бюджетного процесса, а также со спецификой деятельности учреждений.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) казенное учреждение создается и находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Таким образом, казенные учреждения, осуществляющие бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством являются участниками бюджетного процесса, находящиеся на исполнении соответствующего уровня бюджета.

В целях составления и исполнения бюджетов, формирования бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ, используется бюджетная классификация РФ в соответствии с Указаниями о порядке ее применения, утвержденными приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н (далее - Указания). Назначение кодов бюджетной классификации РФ осуществляется согласно Указаниям и в соответствии с принципами единства, стабильности (преемственности), открытости назначения кодов.

При этом необходимо учитывать, что при составлении и исполнении бюджетов данные Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (за исключением перечня и кодов подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов) применяются к правоотношениям, возникшим начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов). В 2014 году применяются перечень и коды подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов единые для бюджетов бюджетной системы РФ согласно положениям Указаний. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов. В Указаниях приводится перечень и правила применения единых для бюджетов бюджетной системы РФ групп, подгрупп и элементов видов расходов.

В соответствии с бюджетным законодательством казенные учреждения осуществляют операции по исполнению соответствующего бюджета на основе утвержденной бюджетной сметы. Требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения регламентированы приказом от 20.11.2007 № 112н (в редакции приказов Минфина РФ), к которым относятся:

• установление годового объема и направления расходования средств бюджета на основе доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) на принятие и исполнение бюджетных обязательств;
• показатели расходов (ЛБО) формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджета с детализацией целевых статей и видов расходов;
• смета составляется казенным учреждением по форме, утвержденной главным распорядителем средств бюджета (далее - ГРСБ);
• смета составляется на основании установленных ГРСБ на соответствующий финансовый год расчетных показателей , характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств;
• допускается при ведении сметы внесение изменений в пределах доведенных в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств в течение финансового года.

В настоящее время разрешение многих вопросов и проблем исполнения бюджета казенным учреждением зависит от правильно принятой учетной политики.

Необходимость разработки и применения учетной политики казенным учреждением определяется следующими аргументами:

• Инструкция по бюджетному учету и другие применяемые нормативные акты не раскрывают всех аспектов учета, связанных со спецификой деятельности казенного учреждения, а отражают только методологию бюджетного учета;
• казенные учреждения, оказывающие платные услуги, в целях 160.1 статьи БК РФ признаются администраторами доходов бюджета, поэтому необходима учетная политика для целей отражения процедуры администрирования доходов бюджета;
• Инструкция по бюджетному учету не предусматривает организационную и методическую части для формирования учетной политики казенного учреждения для деятельности, связанной с оказанием платных услуг. Если казенное учреждение наряду с деятельностью, связанной с исполнением бюджета осуществляет деятельность в рамках оказания платных услуг, а также деятельность за счет целевых средств (гранты, благотворительные средства и т.п.), то одним из основных элементов его учетной политики должен быть раздельный учет доходов и расходов.

Казенные учреждения обеспечивают выполнение уставных функций, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам. Казенное учреждение может оказывать платные услуги, при условии, если такое право предусмотрено в его учредительном документе . В этом случае доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, а казенное учреждение осуществляет бюджетное полномочие участника бюджетного процесса - администратора дохода бюджета по соответствующим кодам КОСГУ классификации доходов бюджета (статья 160.1 БК РФ).

В соответствии со статьей 41 БК РФ предусмотрены виды доходов бюджета:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
• доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями.

Таким образом, доходы, полученные от оказания платных услуг казенными учреждениями, признаются доходами бюджета и подлежат зачислению на единый счет соответствующего бюджета. При этом отражение операции на учете зависит от того, администрирует или не администрирует доход бюджета казенное учреждение.

Если казенное учреждение не осуществляет кассовое администрирование поступления дохода бюджета (код 130) по деятельности в рамках оказания платных услуг, то администратором по кассовому администрированию дохода бюджета (код 130) через распределение бюджетных полномочий является другое юридическое лицо (как правило, ГРСБ или финансовый орган или администрация). В этом случае на бюджетном учете учреждения операция по оказанию платных услуг отражается в следующем порядке:

• начисление задолженности заказчика и дохода бюджета (код 130) за оказанные услуги по установленным ценам (казенное учреждение - администратор дохода бюджета по начислению):

Дебет 1 205 30 560 Кредит 1 401 10 130

• зачисление денежных средств от заказчика услуги на единый счет бюджета (на основании Извещения ф. 0504805 от ГРСБ, Уведомления финансового органа или администрации):

Дебет 1 304 04 130 Кредит 1 303 05 730

и одновременно

Дебет 1 303 05 830 Кредит 1 205 30 660

Если казенное учреждение осуществляет кассовое администрирование дохода бюджета (код 130), т.е. является администратором кассового дохода, то операция отражается в бюджетном учете в следующем порядке:

• начисление задолженности заказчика и дохода бюджета (код 130) за оказанные услуги по установленным ценам (казенное учреждение - администратор дохода бюджета по начислению):

Дебет 1 205 30 560 Кредит 1 401 10 130

• зачисление денежных средств от заказчика услуги на единый счет бюджета (на основании Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета):

Дебет 1 210 02 130 Кредит 1 205 30 660

Казенные учреждения, оказывающие платные услуги и получающие добровольные взносы и пожертвования имеют право на получение дополнительных бюджетных ассигнований (ЛБО), связанных с покрытием соответствующих расходов (п. 3 ст. 217 БК РФ, ст. 30 Федерального закона № 83-ФЗ).

В соответствии с налоговым законодательством средства, полученные от оказания казенными учреждениями государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), а также от исполнения ими иных государственных (муниципальных) функций, не являются объектом налогообложения (пп. 33.1 п. 1 ст. 251 гл. 25 НК РФ). При этом необходимо учитывать, что если казенное учреждение оказывает иные платные услуги (например, сдача в аренду имущества, временно неиспользуемое) или осуществляет реализацию государственного и муниципального имущества по распоряжению учредителя, то появляется объект налогообложения налогом на прибыль и НДС. В соответствии со статьей 41 БК РФ доходы от этих операций признаны доходами бюджета, поэтому налог на прибыль подлежит начислению за счет расходов (код 290) в следующем порядке:

• начисление налога на прибыль в задолженность перед бюджетом:

Дебет 1 401 20 290 Кредит 1 303 03 730

• перечисление суммы налога на прибыль с единого счета бюджета:

Дебет 1 303 03 830 Кредит 1 304 05 290

В соответствии с налоговым законодательством при предоставлении казенными учреждениями в аренду государственного и муниципального имущества налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом (арендатором), который обязан исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога (п. 3 ст. 161 гл. 21 НК РФ). В случае реализации имущества казенным учреждением возникает объект налогообложения НДС (кроме лома цветных и черных металлов), который отражается в учете аналогично как налог на прибыль.

При поступлении в казенное учреждение сумм невыясненных поступлений, учреждение признается администратором невыясненных поступлений. В этом случае бюджетный учет ведется в зависимости от периода, в котором предполагается уточнение данных сумм. Если показатели невыясненных поступлений подлежат уточнению в одном текущем периоде (финансовый год), то отражение операции на бюджетном учете производится в следующем порядке:

• принятие к учету суммы невыясненных поступлений (доход бюджета код 180):

• после уточнения суммы невыясненного поступления (Справка ф. 0504833):

Дебет 1 205 80 560 Кредит 1 210 02 180

В случае если показатели невыясненных поступлений подлежат уточнению в следующем отчетном году, то операция на бюджетном учете отражается в следующем порядке:

• принятие к учету суммы невыясненных поступлений в текущем периоде (код 180):

Дебет 1 205 80 560 Кредит 1 401 10 180

Дебет 1 210 02 180 Кредит 1 205 80 660

• по окончании финансового года суммы невыясненных поступлений списываются заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов и подлежат дальнейшему забалансовому учету на счете 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет»:

Дебет 1 401 10 180 Кредит 1 401 30 000

Дебет 1 401 30 000 Кредит 1 210 02 180

Открытие счета 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет».

Таким образом, информация показателей невыясненных поступлений подлежит раскрытию в составе годового отчета в Справке к балансу ф. 0503130.

Списание со счета 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет» данных показателей производится в следующем финансовом году при их уточнении:

• закрытие забалансового счета 19 «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет» со знаком «минус»;
• открытие балансового учета выясненных поступлений в соответствующей корреспонденции счетов:

Дебет 1 210 02 120 (130, 140) Кредит 1 205 21 (30, 41) 660

При ведении бюджетного учета казенными учреждениями необходимо обратить внимание на некоторые уточнения Минфина России в правилах и в порядке применения счетов бухгалтерского учета, введенные новой редакцией приказа Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н в Инструкцию по бухгалтерскому учету учреждений, утвержденную приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н).

Новой редакцией пункта 38 Инструкции № 157н уточняется порядок формирования документов, связанных с процедурой консервации (расконсервации) объекта основных средств на срок более 3-х месяцев. Данная процедура подлежит оформлению первичным учетным документом - Актом о консервации (расконсервации) объектов основных средств, содержащим сведения об объекте учета (наименование, инвентарный номер объекта, его первоначальная (балансовая) стоимость, сумма начисленной амортизации), а также сведения о причинах консервации и сроке консервации. При этом объект основных средств, находящийся на консервации, продолжает числиться на соответствующих балансовых счетах Рабочего плана счетов учреждения в качестве объекта основных средств. Отражение консервации (расконсервации) объекта основных средств на срок более 3-х месяцев отражается путем внесения в Инвентарную карточку объекта учета записи о консервации (расконсервации) объекта, без отражения по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 «Основные средства».

При принятии к учету объектов основных средств следует обратить внимание на новый абзац 8 пункта 45 Инструкции № 157н, который подчеркивает, что отдельные помещения зданий, имеющие разное функциональное назначение, а также являющиеся самостоятельными объектами имущественных прав, учитываются как самостоятельные инвентарные объекты основных средств.

Новой редакцией пункта 27 Инструкции № 157н подчеркивается, что итоги ремонта объекта основных средств, не изменяющих его стоимость (включая замену элементов в сложном объекте основных средств), подлежат отражению в регистре бухгалтерского учета - Инвентарной карточке соответствующего объекта основного средства путем внесения записей о произведенных изменениях, без отражения на счетах бухгалтерского учета.

В целях ведения бухгалтерского учета объектов основных средств Минфин РФ уточняет следующую терминологию:

• изъятие из эксплуатации объектов основных средств - то есть изъятие той части имущества данного учреждения, которая является активной и может использоваться в дальнейшем в деятельности других учреждений тем самым приносить в будущем экономические выгоды этим учреждениям;
• вывод из эксплуатации объектов основных средств  - то есть вывод из эксплуатации той части имущества учреждения, которая не может в дальнейшем им эксплуатироваться вследствие его непригодности. В этих случаях необходимо учитывать наличие соответствующих документов и технических заключений о неудовлетворительном техническом состоянии данных объектов основных средств. Документы подлежат оформлению через уполномоченный орган учредителем по управлению имуществом государственной (муниципальной) собственности. При этом на основании надлежаще оформленных в установленном порядке документов производится обязательная утилизация выведенных из эксплуатации объектов основных средств.

В соответствии новой редакции пункта 71 Инструкции № 157н по дебету счета 103 11 «Земля» все государственные и муниципальные учреждения должны по кадастровой стоимости зафиксировать право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (в том числе, расположенные под объектами недвижимости) на основании документа (свидетельства) в следующем порядке:

• в 2014 году необходимо принять по кадастровой стоимости на балансовый учет в корреспонденции счетов:

поступившие в учреждение на основании Свидетельства на право оперативного управления земельные участки ранее до 1 января 2014 года и принятые к забалансовому учету по счету 01 «Имущество, полученное в пользование» необходимо перед составлением годового баланса (ф. 0503130) за 2014 год перевести на балансовый учет в следующем порядке:

• закрыть забалансовый учет земельных участков «минус» счета 01 «Имущество, полученное в пользование»;
• открыть балансовый учет земельных участков по счету 103 11 «Земля» в корреспонденции счетов:

Дебет 1 103 11 330 Кредит 1 304 04 330, 1 401 10 180;

В целях достоверности раскрытия информации по земельным участкам на балансе учреждений необходимо по окончании года пересмотреть кадастровую (рыночную) стоимость земельных участков, тем самым зафиксировать право на дополнительное финансирование бюджетом.

Уточняется методология бюджетных инвестиций в капитальные вложения учреждений. В соответствии с совместным письмом от 31.12.2013 Минфина России № 02-02-005/58618 и Федерального казначейства № 42-7.4-05/897 бюджетные инвестиции в капитальные вложения учреждения осуществляются в следующем порядке:

• путем передачи полномочий заказчику (унитарным предприятиям). При этом заказчик - унитарное предприятие обязано вести бухгалтерский учет исполнения бюджетных инвестиций в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету № 162н;
• собственными силами учреждений .

В случае если полномочия заказчика капитального строительства осуществляет казенное учреждение, то финансирование бюджетом производится или за счет лимитов бюджетных обязательств или за счет бюджетных ассигнований (18 разряд код 1).

В случае передачи казенным учреждением законченного строительством объекта недвижимости основного средства бюджетному или автономному учреждению производится закрытие счета 106 01 «Вложения в основные средства» и принятие на баланс бюджетным и автономным учреждением в виде имущества на счет 101 10 «Основные средства - недвижимое имущество учреждения».

Таким образом , в данной ситуации капитальное строительство объекта недвижимости осуществляет одно юридическое лицо (казенное учреждение - заказчик), а право пользования на данное имущество получает другое юридическое лицо (бюджетное или автономное учреждение). При этой ситуации необходимо обратить внимание на оформление документов на капитальное строительство объекта недвижимости и на передачу капитальных вложений и учитывать следующее:

• наличие документа на капитальное строительство в форме трехстороннего Соглашения между заказчиком, застройщиком и учредителем (правообладателем) с подписями и реквизитами всех участников, включая Комитета по управлению имуществом;
• передача капитальных вложений осуществляется на основании Акта приема-передачи объекта основных средств в оценке по объему завершенных работ по капитальному строительству. При этом необходимо передать заверенные копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающие расходы на капитальное строительство объекта недвижимости.

Комитет по управлению имуществом уполномочен принимать решение от имени собственника (учредителя) о передаче права оперативного управления на имущество бюджетной собственности. При этом необходимо учитывать, что изъятие права оперативного управления на имущество у одного учреждения и получение права оперативного управления на данное имущество другим учреждением должно фиксироваться в бухгалтерском учете этих учреждений в одном отчетном периоде.

Государственная регистрация объекта недвижимого имущества (Свидетельство) не является документом, по которому возникает право оперативного управления имуществом бюджетной собственности. Необходимо учитывать, что право оперативного управления имуществом подтверждает соответствующая запись в реестре имущества, осуществляемая Комитетом по управлению имуществом и доведенная до учреждения уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в виде оформленного Извещения (ф. 0504805).

Новая редакция пункта 27 Инструкции № 157н уточняет, что фактические вложения в объекты основных средств в объеме затрат на их модернизацию, дооборудование, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, отражаются в учете учреждения, осуществляющей полномочия получателя бюджетных средств (счет 106 01). После производства данных процедур капитальные вложения в объекты основных средств передаются балансодержателю объекта в целях отнесения их на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости объектов (счет 101 10).

Уточняется применение в бюджетном учете счета 206 00 «Расчеты по выданным авансам» в следующих направлениях:

• данный счет открывается только на основании договоров закупок;
• обеспечивает право на участие в конкурсах контрагентов.

В соответствии с письмом Минфина России от 27.06.2014 № 02-07-07/31342 при перечислении денежных средств учреждением в виде авансового платежа на основании договора закупки с открытием счета 206 00 «Расчеты по выданным авансам» фиксируется право на участие в конкурсе контрагента в виде гарантии на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств». Списание банковской гарантии со счета 10 «Обеспечение исполнения обязательств» производится после прохождения котировки по закупкам. Пока незавершен контракт по закупкам, гарантия продолжает числиться по счету 10 «Обеспечение исполнения обязательств».

Казенные учреждения, желающие участвовать в том или ином конкурсе, связанном с закупками, оплачивают обеспечение исполнения обязательств видом расхода код 290 на участие учреждений по исполнению контракта. В случае если по каким-то причинам происходит возврат авансового платежа контрагентом, не исполнившим контракт, то происходит возврат обеспечения исполнения обязательств (восстановление кассовых расходов по контракту и обеспечению).

Новая редакция пункта 235 Инструкции № 157н расширяет нагрузку применения счета 210 05 «Расчеты с прочими дебиторами», который должен использоваться для учета расчетов с дебиторами:

• по операциям предоставления учреждением обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков;
• для отражения в учете администраторами доходов бюджетов расчетов по ожидаемым к поступлению налогов, сборов, иных платежей, обязанность по уплате которых, в соответствии с действующим законодательством РФ, считается исполненной;
• для отражения расчетов по договорам поручения (агентским договорам), договорам (соглашениям) с участием международных финансовых организаций;
• по иным операциям, возникающим в ходе ведения деятельности учреждения и не предусмотренных для отражения на иных счетах учета Единого плана счетов.

Таким образом , в настоящее время счет 210 05 «Расчеты с прочими дебиторами» может применяться не только для целей учета операций по доходной части (например, возмещение оплаты коммунальных услуг арендаторами), но операций по расходной части (например, возмещение Фондом социального страхования оплаты больничных листов).

При этом необходимо учитывать, что применение данного счета возможно в рамках формирования учетной политики учреждения с учетом требований законодательства РФ, органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя через установление в составе Рабочего плана счетов дополнительной группировки расчетов с прочими дебиторами, т.е. дополнительных аналитических кодов номеров счетов бухгалтерского учета.

В соответствии с новой редакцией пункта 220 Инструкции № 157н счет 209 00 получает новое наименование «Расчеты по ущербу и иным доходам» и дополнительную нагрузку. В настоящее время данный счет применяется не только для учета расчетов по выявленным недостачам, хищениям денежных средств и иных ценностей, потерь от порчи материальных ценностей и причиненного ущерба имуществу учреждения подлежащих возмещению виновными лицами в установленном РФ порядке, но также и при расчетах :

• по суммам задолженности уволенных работников перед учреждением за неотработанные дни отпуска до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. Производится учетная запись, исключающая минусовое значение счета 302 11 (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 302 11 730 );
• по суммам предварительных оплат, подлежащих возмещению контрагентами в случае расторжения, в том числе по решению суда, государственных (муниципальных) договоров (контрактов), иных договоров (соглашений), по которым ранее учреждением были произведены оплаты. Производится учетная запись (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 206 00 660 );
• по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний. Производится учетная запись (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 208 00 660 );
• по суммам ущерба, подлежащего возмещению по решению суда в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата судебных издержек). Производится учетная запись (Дебет 1 209 30 560 Кредит 1 401 20 290 );
• расчеты по иным ущербам, а также иным доходам , возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения и неподлежащие отражению на счетах расчетов 205 00 «Расчеты по доходам». Например, начисленные, но не оплаченные штрафные санкции за неисполнение контрагентом договорных условий (Дебет 1 209 40 560 Кредит 1 401 10 140 ); поступление целевых средств, в виде благотворительной помощи, грантов и т.п. (Дебет 1 209 80 560 Кредит 1 401 10 180 ).

При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба, под которой понимается сумма денежных средств, необходимая для восстановления указанных активов.

В связи с этим пунктом 221 уточнятся группировка расчетов по ущербу и иным доходам по группам поступлений и аналитическим группам синтетического счета объекта учета в следующем порядке:

30 «Расчеты по компенсации затрат»;

40 «Расчеты по суммам принудительного изъятия»;

70 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам»;

80 «Расчеты по иным доходам».

При этом расчеты по иным доходам , возникающим в ходе хозяйственной деятельности учреждения, не подлежащие отражению на счетах расчетов 205 00 «Расчеты по доходам», учитываются на счете, содержащим аналитический код группы синтетического счета 80 «Расчеты по иным доходам» (например, благотворительная помощь, гранты, страховые возмещения и т.п.).

Таким образом , казенные учреждения при ведении бюджетного учета в доходной части по деятельности в рамках оказания платных услуг должны учитывать следующее:

• деятельность в рамках оказания платных услуг - это деятельность, направленная на извлечение администрируемых казенным учреждением доходов бюджета, как участником бюджетного процесса администратора доходов бюджета. Данные доходы признаются функциональными доходами (как правило, код КОСГУ 130), связанные с уставной деятельностью учреждения и являются планируемыми (прогнозируемыми) доходами, в виде ожидаемых (потенциальных) доходов бюджета. Функциональные доходы учитываются по методу начисления по счету 205 00 «Расчеты по доходам» (Дебет 1 205 30 560 Кредит 1 401 10 130 );
• доходы, поступающие от хозяйственных операций учреждения и не связанные с деятельностью учреждения , ради которой создано учреждение учредителем, а связанные с расчетами по ущербу имуществом и иным доходам (например, штрафы, возмещение расходов, продажа изделий, созданных учениками на уроках труда в образовательном учреждении и т.п.), признаются непрогнозируемыми поступлениями . Поэтому данные поступления не создают расходных обязательств и не являются объектом планирования . В соответствии с новой методологией данные доходы подлежат бюджетному учету по счету 209 80 «Расчеты по иным доходам» .

Пунктом 302.1 новой редакции Инструкции № 157н введен новый счет 401 60 «Резервы предстоящих расходов» в целях начисления предстоящих расходов и отражения отложенных обязательств учреждения. Механизм резервирования предстоящих расходов позволяет формировать реальный результат деятельности учреждений. При этом механизме денежные обязательства учреждением не принимаются, так как это отложенные обязательства . На данном счете подлежат учету операции, возникающие вследствие принятия обязательства, которые оказывают или способны оказать влияние на деятельность казенного учреждения:

• предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего) учреждения;
• предстоящей оплаты по требованию покупателей гарантийного ремонта, текущего обслуживания в случаях, предусмотренных договором поставки;
• иных аналогичных предстоящих оплат;
• возникающие при принятии решения о реструктуризации деятельности учреждения, в том числе создании, изменении структуры (состава) обособленных подразделений учреждения и (или) изменении видов деятельности учреждения, а также при принятии решения о реорганизации либо ликвидации учреждения; }
• по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру ввиду отсутствия первичных учетных документов;
• по иным обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения, в случаях, предусмотренных актом учреждения, принятым при формировании его учетной политики.

При этом порядок формирования резервов (виды формируемых резервов, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т.д.) устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики. Резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан. Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

В настоящее время счет 502 00 «Принятые обязательства» применяется в целях учета принятых казенными учреждениями бюджетных обязательств за счет бюджетной сметы (счет 502 11), а также принятых учреждениями денежных обязательств перед юридическими и физическими лицами (счет 502 12). При этом принятие бюджетных обязательств по счету 502 11 «Принятые обязательства» должно осуществляться на стадии заключения договоров (контрактов) с контрагентами. Принятие денежных обязательств по счету 502 12 «Принятые денежные обязательства» осуществляется на стадии исполнения договоров (контрактов) на основании первичных бухгалтерских документов. Редакция п. 319 Инструкции № 157н вводит новую группировку принятых (принимаемых ) учреждением обязательств, содержащих соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующие аналитические коды:

1 «Принятые обязательства»;

2 «Принятые денежные обязательства»;

7 «Принимаемые обязательства»;

9 «Отложенные обязательства».

С 1 января 2015 года принятие казенными учреждениями бюджетных обязательств по счету 502 00 «Принятые обязательства» должно осуществляться в момент объявления конкурса, котировок, т. е. до заключения договоров (контрактов) , связанных со сделками. Таким образом , заявленные учреждениями конкурсы и котировки признаются принимаемыми обязательствами и подлежат отражению на бюджетном учете по счету 502 17 «Принимаемые обязательства», а также раскрытию данной информации в отчетности учреждений (ф. 0503128).

В настоящее время счет 504 10 «Сметные (плановые, прогнозные ) назначения» должен использоваться не только бюджетными и автономными учреждениями в целях учета сумм, утвержденных на соответствующий финансовый год плановых назначений по доходам (поступлениям) и расходам (выплатам), но и казенными учреждениями в целях ведения кассового плана и прогнозирования доходов бюджета .

Новой редакцией п. 324 Инструкции № 157н предусмотрено использование данного счета для учета администраторами доходов бюджетов данных по прогнозным (плановым) показателям доходов бюджетов на соответствующий финансовый год (их изменениям).

Проводки по бюджетному учету составляются исходя из правил, установленных планом счетов бюджетного учета. Корректность проводок по бюджетному учету можно проверить, найдя подходящие хозяйственные операции в инструкции к плану счетов. Расскажем об этом в нашей статье.

Что такое бюджетный учет, какими НПА он регулируется

Организации государственного сектора ведут учет исходя из положений Единого плана счетов и инструкции к нему, утвержденных приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н. Согласно п. 21 инструкции № 157н также действуют частные планы счетов для конкретных видов организаций.

П. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ гласит о том, что государственные муниципальные учреждения делятся на 3 вида. Для каждого вида предусмотрен свой план счетов (см. табл. 1).

Таблица 1

Понятие «бюджетный учет» применимо не ко всем госструктурам. Оно может быть использовано по отношению к определенным организациям, попадающим под юрисдикцию приказа № 162н. Примером таких организаций являются казенные учреждения, госорганы, внебюджетные фонды. Остальные госучреждения ведут бухгалтерский учет (приказы № 174н и № 183н).

Структура счета бюджетного учета

Номер счета имеет сложную структуру и состоит из 26 разрядов. В таблице 2 представлен состав счета с указанием значений разрядов.

Таблица 2

1-17 цифры кодируют классификационный признак поступлений и выбытий и формируются из КБК. Инструкция бюджетного учета № 162н содержит отдельное приложение 2, в котором для каждого счета расписано, какой КБК необходимо указать: код, предназначенный для расходов бюджета (КРБ), доходов бюджета (КДБ) или источников финансирования дефицита бюджета (КИФ). Причем для учреждений берутся разряды 4-20 КБК, а для финансовых органов — разряды 1-17.

18 разряд предназначен для уточнения вида финансового обеспечения. Для бюджетного учета, согласно п. 2 приказа № 162н, на этом месте может стоять только значение 1 (за счет бюджета) или 3 (за счет средств во временном распоряжении). Остальные разряды шифруют непосредственно информацию, связанную с объектом учета, и указаны в плане счетов.

О составлении плана счетов бюджетного учета читайте .

Проводки в бюджетном учете в 2018-2019 годах

Инструкция № 162н содержит информацию о различных хозяйственных операциях и проводках, которыми эти операции можно оформить. Кроме того, законодатель разработал отдельную таблицу с возможными корреспонденциями счетов, содержащуюся в приложении № 1 к инструкции № 162н. Если необходимой операции в таблице нет, то возможно самостоятельное определение проводки согласно требованиям приказа № 162н. В 2019 году бюджетный план счетов применяется в редакции приказа Минфина от 31.03.2018 № 65н.

Типовые проводки бюджетного учета рассмотрим далее на примере.

Пример

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Школа № 1» в текущем месяце произвело следующие хозяйственные операции и отразило их в учете (см. табл. 3).

Таблица 3

Прежде чем охарактеризовать бухгалтерский учет в казенных учреждениях в 2019 году, рассмотрим понятие данного типа госучреждений. Это отдельный тип государственных и муниципальных организаций, созданный для выполнения госзаданий и муниципальных заданий или осуществления функций органов власти, финансируемый за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Правовое регулирование

Правила организации и ведения бухгалтерского учета в казенных учреждениях в 2019 году регламентированы:

• законом № 402-ФЗ в части ключевых вопросов организации БУ;
• инструкциями № 157н и № 162н в части единого плана счетов и правил его применения;
• инструкцией № 132н в части формирования кодов бюджетной классификации для отражения операций в бухучете КУ;
• инструкцией № 191н в части состава и порядка формирования отчетности в КУ;
• порядком № 209н в части формирования КОСГУ;
• федеральными стандартами БУ, регламентирующими отраслевые методы учета;
• методическими рекомендациями, письмами и пояснениями Министерства финансов РФ и отдельных ведомств в части урегулирования вопросов по ведению БУ.

Также в основную систему нормативного регулирования БУ можно отнести региональные и муниципальные нормативные акты, устанавливающие отдельные правила учета и составления отчетности.

Новое в бюджетном учете в 2019 году для казенных учреждений

В 2019 году были скорректированы практически все действующие инструкции по бюджетному учету. Чиновники опубликовали новый порядок формирования кодов бюджетной классификации для отражения доходных и расходных операций - Приказ №132н. Общая структура КБК сохранена, однако изменения есть, и их довольно много.

Также нововведения коснулись и действующего порядка формирования КОСГУ. С января 2019 применяется Приказ № 209н. Новыми положениями добавлены новые бухгалтерские коды, названия некоторых старых изменены, а некоторые вовсе исключены.

Обратите внимание, что изменения коснулись и Единого плана счетов — инструкция № 162н. Например, чиновники закрепили на законодательном уровне, какими бухгалтерскими операциями следует отражать движение ОС при передаче активов в аренду, доверительное управление или безвозмездное пользование.

Подробно об этих нововведениях читайте в статьях и .

Помимо скорректированных инструкций, чиновники утвердили еще пять новых федеральных стандартов к действующим пяти, которые детализировали порядок ведения бухучета в госучреждениях бюджетного сектора. Планируется ввести еще 20 стандартов, однако нововведения будут поэтапными и завершатся до 2020 года.

ФСБУ 2019 года скорректировали совершенно новые направления бухучета. Так, чиновники:

• утвердили новые требования к учетной политике,
• утвердили отчет о движении денежных средств,
• утвердили порядок определения событий после отчетной даты,
• охарактеризовали объект учета — доходы,
• обозначили влияние изменения курсов иностранных валют.

Учитывая данные изменения, КУ пришлось скорректировать локальные документы, регламентирующие способы и методы ведения БУ, то есть обновить учетную политику. Утвердить данные изменения нужно было еще в декабре 2018 года. Проверить учетную политику на 2019 год для казенных учреждений, новшества — все ли изменения учтены в главном документе, можно в статье .

Санкционирование расходов в бюджетном учете

Отличительной особенностью учета в казенных учреждениях является обязательное санкционирование произведенных расходов. Такие операции отражаются на специальных счетах ПСБУ — 0 500 00 000. Так, для отражения обязательств текущего периода и плановых лет используется сч. 0 502 00 000 «Обязательства». Отметим, что регистрировать операции необходимо только на основании документов, подтверждающих факт принятия конкретного обязательства. Перечень такой документации, которую будет применять организация в своей деятельности, следует закрепить в учетной политике.

Проводки по санкционированию расходов казенного учреждения в 2019 году следует отражать в разрезе кредиторов, договоров и соглашений и прочих аналитических показателей, которые установлены для субъекта учета в его учетной политике. Объединение и обобщение информации в обход организации достоверного аналитического учета недопустимо. Остатки по принятым обязательствам на конец отчетного года подлежат обязательной перерегистрации в следующем периоде.

Отчетность казенного учреждения в 2019 году

Как отмечено выше, состав и порядок составления отчетности для таких организаций установлен Приказом Минфина № 191н. С особенностями составления бюджетных отчетных форм и актуальными бланками можно ознакомиться в статье .

Большинство вопросов бухгалтеров связаны с составлением пояснительной записки к годовому отчету казенного учреждения.

Отчетная форма состоит из пяти разделов:

1. Организационная структура субъекта бюджетной отчетности (БО).
2. Результаты деятельности субъекта БО.
3. Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом БО.
4. Анализ показателей финансовой отчетности субъекта БО.
5. Прочие вопросы деятельности субъекта БО.

Каждый из разделов отчета содержит в себе специальные табличные формы и текстовую информацию — пояснения к показателям годовой отчетности.

Актуальный бланк: пояснительная записка к балансу казенного учреждения за 2019 год

Вышестоящий распорядитель вправе установить дополнительные отчетные формы, детализированную информацию и отраслевые требования по формированию пояснительной записки. Такие требования должны быть доведены до КУ отдельным распорядительным актом.

Казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (пп. «е» п. 1 ст. 13 Закона № 83-ФЗ).

Казенные учреждения, являясь некоммерческими организациями, отличаются от других видов организационно-правовых форм по ряду присущих им признаков:

Цель создания - осуществление управленческих, социально-культурных, научных и иных функций некоммерческого характера;

Учредитель казенного учреждения - органы государственного управления и органы местного самоуправления;

Закрепление имущества - на праве оперативного управления;

Источники финансирования - средства соответствующих бюджетов Российской Федерации на основании бюджетной сметы, объем которой устанавливается на основе государственного (муниципального) задания;

Высокая степень государственной регламентации их финансовой деятельности и низкий уровень самостоятельности при исполнении бюджетной сметы.

Подчиненность (ведомственность) казенного учреждения определяется государственным или муниципальным органом, который является главным распорядителем средств бюджета.

Казенные учреждения созданы путем преобразования бюджетного учреждения на основании решения органов власти до 2011 года, как и все участники бюджетного процесса, для организации бухгалтерского учета руководствовались Инструкцией № 148н. С января 2011 года основополагающими документами для организации бухгалтерского учета в казенных учреждениях являются:

Инструкция по применению Единого плана счетов, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее по тексту - Инструкция № 157н);

Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н (далее по тексту - Инструкция № 162н).

Для учета объектов основных средств, используемых в процессе деятельности казенного учреждения, предназначен синтетический счет 010100000 «Основные средства», который включен в раздел II «Нефинансовые активы» Инструкции № 157н.

Счет 010100000 «Основные средства» предназначен для сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии объектов основных средств, а также об операциях, связанных с их выбытием (передачей, реализацией, списанием с балансового учета), получением (приобретением).

Соответствие счетов учета основных средств и амортизации, применяемых в 2010 и 2011 годах, приведены в приложении 3.

Согласно п. 4, 5 Инструкции № 162н для учета операций с основными средствами в казенных учреждениях применяются три группировочных счета. Подразделенных на несколько аналитических счетов. В данной таблице мы видим, что группировка основных средств в 2011 году стала осуществляться по группам имущества (недвижимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество - предметы лизинга) и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ. В результате, учет основных средств стал более структурированным по порядку их использования.

Отражаемые группы основных средств, в целом остались неизменными, кроме исключения из состава основных средств аналитического счета «Драгоценности и ювелирные изделия», в результате чего код аналитического счета «Прочие основные средства» изменился с 09 на 18, 38, 48.

Инструкция № 157н и Инструкция № 162н существенно ничего не изменили в порядке учета операций с основными средствами, кроме того, что с 2011 года казенные учреждения при учете основных средств должны выделять движимое и недвижимое имущество.

Основным отличительным признаком недвижимого имущества является необходимость его государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрация прав на движимое имущество не требуется, кроме случаев, указанных в Гражданском кодексе РФ. Наряду с государственной регистрацией может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодеком РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ).

Закон № 122-ФЗ содержит определение недвижимого имущества, но для целей бюджетного учета оно неприменимо. К категории недвижимого имущества Закон № 122-ФЗ относит объекты непроизведенных активов, которые в бюджетном учете отражаются обособленно от объектов основных средств. В то же время необходимо иметь в виду, что общие нормы и правила государственной регистрации бюджетными учреждениями применяются наравне с коммерческими организациями - без каких-либо исключений.

Необходимость выделения объектов недвижимого имущества (совместно с транспортными средствами) в отдельную группу объектов основных средств связана с особым порядком начисления амортизации. В соответствии с п. 92 Инструкции № 157н на объекты недвижимого имущества амортизация начисляется при принятии объекта к учету по факту государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, предусмотренной законодательством РФ. Выделение недвижимого имущества в отдельную подгруппу основных средств обусловило необходимость уточнения некоторых требований Инструкции № 157н, регулирующих аналитический учет и документооборот, опосредующие движение объектов основных средств.

Также Инструкцией № 157н с 2011 года введен ещё один новый объект учета основных средств - это основные средства, являющиеся предметами лизинга.

Отражение в бюджетном учете большинства операций, осуществляемых с объектами основных средств, производится по общим методологическим принципам, изложенным в Инструкции № 162н.

Задачами бюджетного учета основных средств являются:

Правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления, перемещения и выбытия основных средств;

Получение данных для составления статистической и бухгалтерской отчетности о наличии и движении основных средств.

Контроль наличия и сохранности объектов основных средств в местах их эксплуатации и по материально ответственным лицам;

Правильное, своевременное начисление амортизации основных средств;

Получение сведений для правильного расчета налоговых платежей;

Контроль за правильным и эффективным использованием средств на реконструкцию, модернизацию и ремонт основных средств, контроль за эффективным их использованием, выявление излишних и неиспользуемых объектов.

Как отмечалось выше, у казенных учреждений все запланированные на текущий год расходы отражаются в бюджетной смете, в том числе и расходы по приобретению основных средств. Учреждения могут приобретать основные средства за счет выделенных этим учреждениям лимитов бюджетных обязательств, безвозмездных поступлений и за счет средств, полученных из внебюджетных источников.

Приобретение основного средства за счет выделенных лимитов бюджетных обязательств, как и любого иного нефинансового актива, происходит в казенном учреждении в несколько этапов:

1) санкционирование расходов;

2) расчеты с поставщиками и подрядчиками;

3) определение принадлежности объекта основного средства к соответствующей группе согласно Единому Плану счетов;

4) формирование первоначальной стоимости;

5) постановка на балансовый учет.

В бухгалтерском учете казенных учреждений операции по санкционированию отражаются в соответствии с положениями раздела IV «Санкционирование расходов» Инструкции № 162н следующим образом:

От главного распорядителя бюджетных средств казенным учреждением получаются лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год по приобретению основных средств;

Казенное учреждение заключает договора (контракты) с поставщиком на приобретение основных средств, согласно утвержденным лимитам;

Учреждением принимаются денежные обязательства текущего финансового года согласно условиям заключенных с поставщиками договоров.

Порядок учета расчетов с поставщиками по приобретению основных средств практически одинаков для всех типов государственных учреждений. В соответствии с п. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» закупка основных средств на сумму, превышающую установленный Банком России предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ (100000,00 руб.) между юридическими лицами по одной сделке, должна производиться путем размещения заказа способом запроса котировок и заключения государственного контракта.

Для отражения расчетов учреждениями используются счета 02063100 «Расчеты по авансам по приобретению основных средств», 02083100 «Расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств», 03023100 «Расчеты по приобретению основных средств».

В зависимости от условий договора (контракта) оплата может быть последующей или предварительной (авансовые платежи).

Авансовые платежи могут быть произведены в размере до 30% суммы договора (контракта), но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Согласно п. 25 Инструкции № 157н в каждом государственном (муниципальном) учреждении независимо от его типа должна быть создана комиссия по поступлению и выбытию активов. Такая комиссия создается приказом руководителя учреждения и должна состоять из сотрудников учреждения, обладающих соответствующими знаниями и навыками. Решением комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, оформленного соответствующими учетными документами определяется принадлежность конкретного объекта основных средств к соответствующей классификационной группе.

В бухгалтерском учете записи по принятию основных средств на балансовый учет по сформированной первоначальной (балансовой) стоимости отражаются по дебету следующих счетов:

010110000 «Основные средства - недвижимое имущество учреждения»;

010130000 «Основные средства - иное движимое имущество учреждения»;

010140000 «Основные средства - предметы лизинга».

При этом счета данной группы корреспондируют по кредиту с соответствующим синтетическим счетом 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» (по счетам аналитического учета 010611000, 010631000, 010641000).

Безвозмездно полученные основные средства принимаются к учету по сформированной стоимости, минуя счет 010600000 «Вложения в нефинансовые активы». Если основные средства были в эксплуатации ранее, учреждению передается и сумма начисленной амортизации.

Операции по поступлению основных средств, поступающие в казенные учреждения, как через бюджетное финансирование, так и безвозмездно полученные, приведены в приложении 4.

В момент принятия объекта основных средств к балансовому учету определяется срок полезного использования объекта, который необходим для исчисления нормы амортизации и определения годовой суммы амортизационных отчислений.

Амортизация не используемых в предпринимательской деятельности объектов основных средств представляет собой процесс потери вследствие изнашивания их стоимости, которая списывается за счет соответствующего источника в течение нормативного срока службы каждого объекта.

В соответствии с Инструкцией № 162н начисление амортизации в казенных учреждениях производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости и нормы амортизации. Этот способ предполагает равномерное начисление амортизации в течение срока полезного использования объекта основных средств.

Начисление амортизации не приостанавливается, за исключением случаев, когда объекты основных средств переводятся на консервации продолжительностью свыше трех месяцев.

Начисление амортизации по объектам основных средств в целях бюджетного учета происходит следующим образом:

На объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением библиотечного фонда, амортизация не начисляется;

На объекты основных средств стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче их в эксплуатацию;

Амортизация начисляется линейным способом на объекты основных средств стоимостью свыше 40000 рублей;

На объекты библиотечного фонда стоимостью от 0 до 40000 рублей амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче их в эксплуатацию.

Амортизационные отчисления отражаются на счетах аналитического учета счета 010400000 «Амортизация». Начисление сумм амортизации отражается по кредиту счета 010400000 «Амортизация» (по счетам аналитического учета 010411000, 010413000, 010415000, 010418000, 010431000 - 010438000, 010440000) и дебету счетов: 040120271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», 010634340 «Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения».

Списание начисленной амортизации при выбытии объектов основных средств при их реализации, выбытии, безвозмездной передаче иным организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций оформляется по дебету счета 010400000 «Амортизация» (по счетам аналитического учета) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» (по счетам аналитического учета).

Одной из особенностей учета основных средств казенных учреждений является их выбытие (списание). В отличие от коммерческих организаций, казенное учреждение вправе списать имущество, которым оно распоряжается на праве оперативного управления, только по согласованию с его собственником, если законодательством РФ не установлен иной порядок (п. 5 ст. 5 Закона № 83-ФЗ). От лица собственника выступают, как правило, органы имущественных отношений. Они устанавливают порядок согласования с ними списания государственного (муниципального) имущества. На основании этого порядка главные распорядители бюджетных средств устанавливают для подведомственных учреждений порядок документооборота при списании основных средств, находящихся в оперативном управлении данных учреждений. В случаях, предусмотренных порядком списания основных средств, который установлен главным распорядителем, учреждение должно согласовать документы на списание этого имущества:

С главным распорядителем средств бюджета и с органами имущественных отношений;

С распорядителем средств бюджета и с органами имущественных отношений;

Только с органами имущественных отношений.

Такое согласование необходимо и при передаче (реализации) основных средств, находящихся в оперативном управлении.

Основным документом, регулирующим особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления за казенными учреждениями является Постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (далее по тексту - Постановление № 834). Согласно Постановлению № 834, выбытие федерального имущества в связи с принятием решения о его списании отражается в бюджетном учете казенного учреждения в порядке, установленном Инструкциями № 157н и № 162н.

Согласно п. 51 Инструкции № 157н отражение выбытия имущества в бухгалтерском учете осуществляется, в том числе в случаях:

Принятия решения о списании основных средств по основаниям хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

Завершения мероприятий (разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации и т.п.), предусмотренных при принятии решения о списании объекта по иным основаниям, прописанным в законодательстве РФ, в том числе по основаниям морального и физического износа, нецелесообразности дальнейшего использования, непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления.

Перечень первичных учетных документов, на основании которых осуществляется отражение операций по выбытию имущества казенных учреждений, приведен в п. 9 Инструкции № 162н.

Операции по списанию и выбытию имущества в казенном учреждении оформляется бухгалтерскими записями, приведенными в приложении 5.

Особый порядок списания установлен для объектов основных средств, стоимость которых не превышает 3000 рублей за единицу.

В соответствии с п. 10 Инструкции № 162н выдача в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов недвижимого имущества и библиотечного фонда, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040120271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов», счета 010634340 «Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения» и кредиту соответствующих счетов счета 010100000 «Основные средства» (010134000 - 010136000, 010138000).

Необходимо обратить внимание на то, что списываемые с баланса объекты продолжают учитываться на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» в течение всего срока их полезного использования. Данная мера позволяет обеспечить контроль за сохранностью основных средств, а также при необходимости определить размер нанесенного ущерба, если соответствующие объекты будут утрачены или испорчены виновными лицами. Система учета основных средств в учреждениях бюджетной сферы является весьма сложным механизмом управления и контроля за их использованием и сохранностью. Основными задачами бухгалтерского учета основных средств являются правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, их перемещения и выбытия. Непосредственно по первичным документам осуществляется предварительный, текущий и последующий контроль движения, сохранности и рационального использования объектов основных средств. В настоящее время Приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», утверждены унифицированные формы первичных документов и методические указания по их применению.

Первичные учетные документы, применяемые в бюджетном учете, разделены на группы:

Документы, относящиеся к классу 03 «Унифицированная система первичной учетной документации» ОКУД;

Документы класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации сектора государственного управления» ОКУД.

С 2011г. нормами п. п. 6 и 8 Инструкции № 162н проведено разделение форм первичных документов, используемых для оформления движения недвижимого имущества, движимого имущества, а также объектов основных средств стоимостью менее 3000 рублей. В приложении 6 приведена таблица с указанием форм первичных документов применяемых в казенных учреждениях при отражении операций с основными средствами.

В соответствии с п.54 Инструкции № 157н аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках (за исключением объектов библиотечного фонда и объектов движимого имущества до 3000 рублей включительно) в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества. Карточка открывается на каждый объект основных средств. На группу идентичных объектов основных средств (например, хозяйственный инвентарь) открывается инвентарная карточка группового учета. Инвентарные карточки регистрируются в бухгалтерии в описи инвентарных карточек по учету основных средств. Материально ответственные лица ведут инвентарные списки основных средств. Подводя итоги вышесказанному можно определить, что учет основных средств в государственных (муниципальных) учреждениях, в том числе казенных учреждениях имеет свою специфику. В казенных учреждениях, как и в других учреждениях, финансируемых из бюджета, применяется совершенно другой План счетов, в отличие от коммерческих организаций. Здесь нет счетов, связанных с осуществлением коммерческой деятельности, получением прибыли. Отличие бухгалтерского учета основных средств учреждений бюджетной сферы и коммерческих организаций основано также на определении специфического состава и классификации основных средств. Однако основные требования к ведению бухгалтерского учета, определенные Федеральным законом «О бухгалтерском учете» остаются одинаковыми для всех типов организаций и учреждений, независимо от их деятельности.

В период с 27 мая по 27 июля 2011 года более 170 партнеров фирмы "1С" в 100 городах России при методической поддержке фирмы "1С" проводят очередной семинар-тренинг "Учет в казенных, бюджетных, автономных учреждениях в 2011 году. Применение "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8" Предлагаем вам подборку ответов на вопросы, отзывы слушателей и фоторепортажи с этого семинара.

В соответствии с

-

-

-

-

-

-

-

в апреле 2011 года фирмой "1С" выпущен

Подробнее о выходе и его функциональных http://www.1c.ru/news/info.jsp?id=13500)

http://www.1c.ru/news/events/event.jsp?id=609

продолжается до 27 июля 2011

Ответы на вопросы слушателей семинара

Как показывает практика, у бухгалтеров много вопросов, которые возникают в их повседневной работе, на все эти вопросы можно получить ответы на семинаре "Учет в казенных, бюджетных, автономных учреждениях в 2011 году. Применение "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8" http://www.1c.ru/news/events/event.jsp?id=609 . С некоторыми ответами на вопросы слушателей предлагаем Вам ознакомиться.

Учет в новой программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

Если производится централизованная закупка основных средств для подведомственных учреждений (структурных подразделений учреждения, выделенных на самостоятельный баланс), и приобретенные объекты временно поступают на склад уполномоченного учреждения, то по общему правилу формирование первоначальной стоимости отражается на счетах группы 106.01 «Вложения в основные средства».

Критерий отнесения объектов в состав основных средств - на счет 101 «Основные средства» приведен в п. 34 (абз. 2) Инструкци и по применению единого плана счетов бухгалтерского учета (Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н):

к учету в качестве основных средств принимаются материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения , находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг).

Таким образом, если централизованно закупленные объекты основных средств поступают на склад уполномоченного учреждения для временного хранения, а не для использования учреждением, то до передачи по назначению они должны учитываться на счетах счета 106.01 «Вложения в основные средства».

Согласно п. 34 Инструкции по бюджетному учету (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н) передача произведенных вложений в объекты нефинансовых активов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030404000 "Внутриведомственные расчеты" (030404310, 030404320, 030404330, 030404340) (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств), счетов 040120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" (в рамках движения объектов между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств одного уровня бюджета, между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в рамках приносящей доход деятельности, а также при их передаче государственным и муниципальным организациям), 040120242 "Расходы на безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций", 040120251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" (в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней бюджетов), 040120252 "Расходы на перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств", 040120253 "Расходы на перечисления международным организациям" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010611410, 010631410, 010632420, 010634440).

Аналогичные нормы предусмотрены Инструкциями по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных (Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н) и автономных учреждений (Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н). Согласно п. 53 указанных инструкций

передача произведенных вложений в объекты нефинансовых активов в рамках расчетов между головным учреждением, обособленными подразделениями (филиалами) отражается на основании первичных учетных документов по соответствующим объектам учета (Актов о приеме-передаче и Извещения) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 034040000 "Внутриведомственные расчеты" (030404310, 030404320, 030404340) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010611410, 010621410, 010622420, 010624440, 010631410, 010632420, 010634440, 010641410, 010642420, 010644440);

передача произведенных вложений в объекты нефинансовых активов при их передаче государственным и муниципальным организациям отражается на основании первичных учетных документов по соответствующим объектам учета (Актов о приеме-передаче) по дебету счета 040120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 "Вложения в нефинансовые активы" (010611410, 010621410, 010622420, 010624440, 010631410, 010632420, 010634440).

Следует отметить, что это не нововведение Инструкции по применению ЕПСБУ, аналогичные нормы была предусмотрены пунктами 16 и 78 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» такие операции оформляются следующим образом.

Поступление объектов ОС на склад учреждения оформляется документами «Покупка ОС, НМА ».

В документе «Покупка ОС, НМА » указывается номенклатура поступивших объектов, их количество и стоимость.

Поскольку объекты ОС закупаются для передачи, а не для использования учреждением, инвентарные карточки на них открывать не требуется, соответственно не требуется присваивать инвентарные номера. Поэтому в справочник «Основные средства » на всю партию однотипных объектов достаточно ввести один элемент.

Передача объектов ОС учреждениям (филиалам, структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс) отражается документами «Списание ОС со склада заказчика » с соответствующей хозяйственной операцией.

На закладке «Общая » указываются счет учета и корреспондирующий счет (согласно выбранной операции), учреждение - получатель .

На закладке «Основные средства » перечисляется номенклатура передаваемых объектов, с указанием их количества и стоимости .

Из документа можно сформировать Накладную на отпуск материалов на сторону (ф. М-15) или Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (ф. ОС-1б).

При проведении документа формируются проводки по списанию стоимости и количества со счета 106.01.

Для оформления Извещения (ф. 0504805) следует ввести одноименный документ подсистемы «Централизованное снабжение» (меню «Расчеты - Централизованное снабжение - Извещение » главного меню программы).

В документе «Извещение » следует указать вид передачи «Передача НФА » и получател я НФА.

В спецификации «Документ передачи » следует указать документ, которым в программе зарегистрирована передача объектов. Сначала указывается вид документа передачи .

А затем и сам документ.

После выбора документа передачи можно сформировать печатную форму Извещения. Для этого следует нажать кнопку «Извещение ».

Возможность отражать предельные объемы финансирования в отчете «Сводные данные об исполнении бюджета ПБС» в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» имеется. Необходимо настроить отчет - включить в него соответствующие показатели. Не все данные включены по умолчанию.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (утверждены Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 190н ) учреждения применяют только один код источника финансирования дефицита бюджета из группы 000 01 05 02 00 00 0000 000 «Прочие остатки средств бюджетов» в соответствии с уровнем бюджета, из которого финансируется учреждение. Поэтому у счетов счета 201.00 «Денежные средства учреждения» не может быть несколько КБК (КПС).

Обратите внимание. Стартовый помощник программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» содержит страницу «Рабочие счета денежных средств», на которой для каждого источника финансового обеспечения задается код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Классификационный признак счета (КПС) типа «КИФ» задается при начале работы в программе для всех аналитических счетов счета 201.00 «Денежные средства учреждения» и затем может быть измен при изменении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма платежного поручения (ф. 0401060 по ОКУД) установлена Положением Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", далее - Положение № 2-П. Согласно Приложению 4 к Положению № 2-П в платежном поручении (ф. 0401060) суммы платежа указываются в рублях.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает оформление платежных поручений (ф. 0401060) в иностранной валюте. Соответственно и в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» документ «Платежное поручение» не предусматривает оформление в иностранной валюте.

Для отражения операций в валюте - формирования бухгалтерских записей следует применять документы «Кассовое поступление в иностранной валюте» и «Кассовое выбытие в иностранной валюте».

Как правило, банки разрабатывают свою форму расчетного документа для перечисления валюты. В документе «Кассовое выбытие в иностранной валюте» есть возможность подключения внешних печатных форм. Таким образом, исходя из требований обслуживающего банка можно разработать и подключить к документу внешнюю форму расчетного документа.

Форма (ф. 0504071) и порядок заполнения Журналов операций установлены приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н. Согласно Методических указаний по формированию Журналов операций (пункт 3 Приложения 5 к приказу Минфина России от 15.12.2010 № 173н ) при заполнении Журналов операций расчетов с подотчетными лицами, с поставщиками и подрядчиками, с дебиторами по доходам в случае, если аналитический учет ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051), графы 6 и 7 "Остаток на начало периода" и графы 11 и 12 "Остаток на конец периода" Журнала операций (ф. 0504071) могут не заполняться. Поэтому в программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для отчета «Журнал операций» предусмотрена опция - отражать или нет в отчете остатки на начало и конец периода формирования отчета. Опция устанавливается в карточке журнала - элементе справочника «Журналы».

Посмотрите настройку журнала, там может быть установлена опция «Рассчитывать только обороты».

Для формирования остатков опцию следует отключить - снять флажок щелчком левой клавиши мыши по полю «Рассчитывать только обороты при заполнении журнала».

Зачем? Для аналитических данных в программе есть другие отчеты (об исполнении бюджета ПБС). Если есть аргументы, пишите обоснование на Линию консультации 1С [email protected]

Она и сейчас формируется. В меню кнопки «Заполнить» есть возможность заполнить с произвольным отбором. Если в форме отбора отключить использование отбора, отчет будет формироваться по всем учреждениям.

Источник финансового обеспечения (ИФО) - это балансовый разделитель учета. В одной проводке не может быть разных ИФО в дебете и в кредите. Если такой режим устраивает, то можно использовать ИФО. Но лучше использовать детализацию.

Аналогом Справки по операциям с денежными средствами (лицевой счет) в программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» являются отчеты «Сводные данные об исполнении бюджета ПБС» и «Сводные данные об исполнении сметы по ПД».

Объем данных, выводимых в отчет, настраивается в пользовательском режиме. Также отчеты имеют несколько предопределенных настроек.

Для отражения поступления материальных запасов в корреспонденции со счетом 304.04 в программе 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» следует применять документ «Поступление материалов прочее». В нем есть операции «Централизованное снабжение (10Х - 304.04.340)» и «Внутриведомственное перемещение (10Х - 304.04.340)».

Действующее законодательство не предусматривает оформление счетов-фактур с отрицательными суммами. Были соответствующие письма Минфина России (от 02.08.2010 № 03-07-09/41, от 23.06.2010 № 03-07-11/267, от 03.11.2009 № 03-07-09/55, от 29.05.2007 № 03-07-09/09). Поэтому в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» не предусмотрены оформление и регистрация счетов-фактур с отрицательными суммами.

Если учреждение оплачивает услуги подписки авансом, то принять НДС к вычету оно имеет право, если получатель аванса выставил счет-фактуру. На основании документа выплаты аванса следует ввести документ «Счет-фактура полученный». В налоговый период, когда аванс будет зачтен, при автозаполнении документа «Формирование книги продаж» по счету-фактуре полученному, выписанному на аванс, НДС будет восстановлен в бюджет, а счет-фактура зарегистрирован в Книге продаж.

Номер БСО, по сути, соответствует инвентарным номерам ОС. Списание должно соответствовать фактически списываемым номерам БСО. Нельзя списывать только те, что есть в остатках в программе, а надо списывать только те, которые подлежат списанию фактически. Если по номерам отрицательные остатки, значит, ранее были несоответствия по номерам и сериям.

По форме заполнения счет-фактура налогового агента схож со счетом-фактурой продавца, т.к. продавцом в счете-фактуре является арендодатель, а учреждение выступает покупателем. Поэтому для формирования и печати счета-фактуры налоговым агентом в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» применяется документ «Счет-фактура полученный».

В версии 1.0.3 «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» в настройках предусмотрена возможность «оторвать» 3-е субконто. Но при этом нужно понимать, что в этом случае авансы подотчетным лицам невозможно будет вести отдельно по фондовой кассе и по наличным деньгам. Ведомственная аналитика тоже важна, поэтому пользователю дается возможность выбора.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета (№ 157н) не содержит соответствующего забалансового счета и требования ведения оперативного учета материальных запасов, переданных в эксплуатацию.

Согласно п. 114 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета (№ 157н ) операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию (в том числе по основанию списания) материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании надлежаще оформленных первичных (сводных) учетных документов, в порядке, предусмотренном Инструкциями по применению Планов счетов.

В соответствии с пунктами 24, 25 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н ) отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих первичных документов:

Требование-накладная (ф. 0315006);

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Списание материалов и продуктов питания производится на основании:

Меню - требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202);

Ведомость на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203);

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210);

Путевой лист (ф. ф. 0340002, 0345001, 0345002, 0345004, 0345005, 0345007), применяющийся для списания в расход всех видов топлива;

Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230);

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143), применяющийся для списания мягкого инвентаря и посуды. При этом списание посуды производится на основании данных Книги регистрации боя посуды (ф. 0504044).

Таким образом, если материалы требуют особого учета, то выдача их в эксплуатацию оформляется Требованием-накладной (ф. 0315006), в которой указывается номенклатура материальных ценностей и новое материально ответственное лицо, с последующим оформлением Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230) (Акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)), в котором отражается фактический расход.

Если остатки выданных в подразделение материальных запасов, например, скрепок или карандашей, не надо контролировать, то выдача в эксплуатацию оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), которая согласно пункту 25 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета является первичным документом - основанием списания материалов с бухгалтерского учета в момент выдачи в эксплуатацию. Об этом говорится и в Методических указаниях по применению и заполнению форм первичных документов, утвержденных приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н . Согласно Методическим указаниям Ведомость (ф. 0504210) утверждается руководителем учреждения и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия материальных запасов, объектов основных средств стоимостью за единицу до 3000 рублей включительно.

Таким образом, если выдача в эксплуатацию оформлена Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210), то соответствующая номенклатура списывается с учета - со счета 10500 «Материальные запасы» в момент выдачи, а фактически продолжает находиться в подразделениях учреждения до полного расходования.

На самом деле нет документа, который заполняется проще: необходимо выбрать один реквизит «Сотрудник» и нажать кнопку «Заполнить». Больше ничего делать не надо!!! Другие документы вводятся отдельно для удобства и в них дается ссылка на документ «Аванс подотчетному лицу». См. статью на ИТС в разделе «Бухгалтерия бюджетного учреждения 8». В БГУ учет расчетов с подотчетными лицами реализован аналогично. Возможно, название документа не совсем точно определяет его назначение. Есть предложение, переименовать документ в «Расчеты с подотчетным лицом». Спасибо за предложение, мы подумаем.

Подробно есть статья на диске ИТС по учету библиотечного фонда в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», а в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» методика аналогичная. При вводе остатков инвентарные номера задаются только для объектов стоимостью свыше 20 000 руб. за книгу. Все остальное вводится на одну карточку без присвоения инвентарного номера. Для библиотечного фонда стоимостью до 20 000 руб. за книгу в справочнике «Основные средства» должен быть установлен групповой учет, в документах по вводу остатков и при принятии таких ОС к учету инвентарный номер должен быть пустой, в строке указывается общее количество книг и общая балансовая стоимость. На вновь поступающие объекты библиотечного фонда в 2011 году инвентарные карточки следует открывать на объекты стоимостью более 40 000 руб.

Корректировка амортизации основных средств, на которые амортизация начисляется линейным способом, производится в следующем порядке.

Сначала надо ввести сумму корректировки амортизации - ручной проводкой (документ «Операция (бухгалтерская)». Затем, вводится документ «Корректировка амортизации» для установки новой остаточной стоимости и нового срока полезного использования. В документе выбирается счет, на котором учитывается ОС, правила начисления амортизации которого надо исправить, а затем в табличной части выбирается собственно объект ОС.

Проверьте правильность ввода даты принятия ОС к учету, срок полезного использования и при совпадении сумм рассчитанной и фактической амортизации проведите документ.

Для доначисления амортизации до 100% также используется документ «Корректировка амортизации». В этом случае, кроме счета учета ОС, можно заполнить реквизиты условий отбора ОС - «Интервал цен», «ЦМО», «Состояние ОС» и нажать кнопку «Заполнить». В табличную часть будут подобраны ОС в соответствии с заданными условиями отбора.

Проверьте правильность заполнения таблицы, откорректируйте в случае необходимости и проведите документ.

В отличие от «1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7», и в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», и в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» документы по учету ОС помимо бухгалтерских записей по счетам формируют движения по регистрам.

На счет 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» ОС приходуются при вводе в эксплуатацию соответствующим документом. Для ввода остатков по счету 21 используется документ «Ввод остатков ОС в оперативном учете». Если по каким-либо причинам ОС поступает непосредственно в оперативный учет, используйте документ «Ввод остатков ОС в оперативном учете», он сформирует нужные движения не только по счетам, но и по регистрам.

Следует отметить, что все движения нужно отражать указанными документами. Если проводки по счету 21 вводятся вручную (универсальным документом «Операция (бухгалтерская)»), то нигде, кроме стандартных отчетов информация по этим ОС не отразится.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», так же как и в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», групповой учет ОС возможен только для ОС, по которым не применяется линейный способ начисления амортизации.

Граница 20 000 или 40 000 определяется в периодическом регистре сведений «Параметры учета ОС». Если вводятся данные по таким ОС прошлым годом, то потребуется линейная амортизация и, следовательно, индивидуальный инвентарный учет каждого объекта. Если в 2011, то можно вести групповой учет. Только в справочнике «Основные средства» в карточке ОС должен быть указан признак группового учета.

В документе «Принятие ОС к учету» для каждого элемента группы вводится своя строка, указывается инвентарный номер (используйте обработку группового создания инвентарных номеров), количество равно 1, балансовая стоимость - цена единицы ОС. После заполнения первой строки следующие строки можно создавать копированием введенной первой строки нужное количество раз, только необходимо в каждой строке выбирать свой инвентарный номер.

Подробнее о ведении группового учета основных средств читайте на ИТС в статьях:

Как в справочнике «Основные средства» указать данные по старым ОС? Ввод остатков по ОС с групповым учетом (начиная с июньского выпуска)

Приобретение группы однотипных объектов основных средств (начиная с июльского выпуска)

Структура в 8-ке изменилась. Введена возможность указания дополнительных характеристик, при этом вводятся отдельно вид, отдельно значение. Однако возникает вопрос, как разделить одно большое поле на множество маленьких? Типового решения нет. Рекомендуется ввести в строку какие-либо разделители и настроить правила переноса в соответствии с этим.

Воспользуйтесь технологическим анализом для проверки бухгалтерских итогов по основным средствам. Обратите внимание на сообщения об остатках ОС на счетах, КБК, отличных от указанных в справочнике ОС, об остатках на нескольких счетах (например, по разным КВД), на нескольких КБК, амортизация учитывается не на том счете и КБК, что указаны в справочнике ОС, сообщениях об отрицательных остатках балансовой стоимости и количества ОС.

Проверьте уникальность инвентарных номеров. Остальные ошибки можно исправлять уже непосредственно в 8-ке.

Именно из-за группового учета ОС для суммовых показателей в документе предусмотрено 5 знаков после запятой. Не всегда стоимость 1-го экземпляра ОС можно определить с точностью до копейки. Например, если фактическая стоимость группы ОС формировалась по нескольким договорам.

Дата принятия к учету - дата поступления ОС в учреждение, а Дата ввода в эксплуатацию берется из карточки ОС (дата ввода в эксплуатацию будет раньше даты принятия к учету).

Измените границы пределов стоимости ОС в регистре сведений «Параметры учета ОС»), введите остатки по этому ОС, восстановите первоначальные значения параметров.

С помощью стандартного отчета «Универсальный отчет (по регистрам, документам, справочникам)». Тип данных - регистр бухгалтерии, объект - журнал проводок, таблица - пустая. В настройке в группировке добавляете реквизиты «Характеристика движения по дебету», «Счет дебета». Отбор и сортировка - по счету дебета, в группе, например, 101. Затем указать период и сформировать отчет.

Если речь идет об объектах ОС, учитываемых на счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации», то такая операция Инструкцией по применению ЕПСБУ не предусмотрена. Все затраты по доработке ОС в оперативном учете списываются на расходы.

Если речь идет о модернизации (реконструкции и т.п.) арендованного имущества, то согласно пункту 42 Инструкции по применению ЕПСБУ законченные капитальные вложения арендатора (лизингополучателя) в отделимые или неотделимые улучшения арендованных им объектов имущества, в том числе по договору лизинга (сублизинга), принимаются к учету в составе основных средств учреждения - арендатора (лизингополучателя) в сумме произведенных им вложений, если иное не предусмотрено договором аренды (лизинга, сублизинга). То есть приходуется новый объект ОС.

Описание ОКОФ и предусмотренный порядок кодировки счетов в ЕПСБУ.

При формировании стоимости ОС важен не только сам факт принятия к учету и цена покупки ОС, но и множество других операций, отражающих расходы, включаемые в первоначальную стоимость. Во избежание ошибок, документы по ОС автоматически не проводятся, для того чтобы бухгалтер обратил внимание на эти документы, проверил их заполнение и провел их уже осмысленно.

Форма кассовой книги (ф. 0504514) установлена приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173н. Форма 0504514 содержит только графы «По бюджету» и «По внебюджетным средствам».

В типовой конфигурации может быть реализована только типовая форма, соответствующая действующим нормативным документам. Поэтому в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» кассовая книга - «Отчет кассира» и «Вкладной лист кассовой книги» - формируется по форме 0504514.

Есть балансовый разделитель учета - учреждение. Это позволяет раздельно формировать всевозможные виды отчетности. Учет ведется обособленно и формируется обособленная отчетность. В «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8» был еще один разделитель учета - баланс. Новый разделитель - Источники финансового обеспечения деятельности работает наравне с учреждением. По нему можно формировать отдельную отчетность. В регламентированных отчетах появился реквизит ИФО. Если новое бюджетное учреждение получает субсидии, оно может исполнять полномочия учредителя по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, выраженных в денежной форме. Согласно действующему законодательству по таким средствам ведется бюджетный учет по Приказу №162н и составляется бюджетная отчетность по Приказу №191н . Если в структуру рабочего плана счетов бюджетного учреждения просто добавить КФО = 1 и счета согласно плану счетов бюджетного учета, то при автозаполнении отчета в баланс по Приказу №191н попадут также данные по приносящей доход деятельности, поскольку форма 0503130 предусматривает их отражение. Применение разделителя учета «ИФО» позволяет полностью обособить в учете и отчетности определенные виды средств.

Этот механизм можно использовать для обособления в учете бюджетных инвестиций, а также средств, выделяемых учреждению, например, подведомственному МВД из разных бюджетов.

На ИТС планируется подробная статья по использованию ИФО.

Если субсидия на выполнение госзадания, то КФО= 4. Если на иные цели, то КФО= 5. Если бюджетные инвестиции - то 6. См . Инструкцию №157н, там об этом написано.

Да, планируется.

Согласно пункту 2 Приказа Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" приказ вступает в силу с 1 января 2012 года. Однако планируется разрешить его использование с 01.07.2011.

Суммы доходов (поступлений) бюджетного учреждения, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности) бюджетного учреждения на текущий (очередной) финансовый год (Дебет соответствующих счетов аналитического учета счета 050700000 "Утвержденный объем финансового обеспечения" (050700100, 050700600, 050700700) Кредит соответствующих счетов аналитического учета счета 050400000 "Сметные плановые назначения") можно ввести в программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и сейчас - документом «Операция (бухгалтерская)». Специализированные документы для регистрации плановых данных по доходам и расходам планируется реализовать в следующем обновлении программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». Это позволит проводить санкционирование расходов и выполнять анализ выполнения плана.

Поскольку План ФХД содержит много текстовой информации, в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» первоначально планируется реализовать аналог сметы - детализация доходов и расходов.

Неверно. Согласно пункту 157 Инструкции по применению ЕПСБУ финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации имеет право установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов имущества казны соответствующего публично-правового образования в соответствии с порядком бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленным настоящей Инструкцией.

Если в программе «1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8» в учетной политике учреждения установлено ведение аналитического учета имущества казны или начисление амортизации на имущество казны,

то соответствующие настройки учетной политики учреждения будут перенесены в программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».

Учредитель прав. Счет 106 применяется только для формирования первоначальной стоимости объектов НФА для собственного потребления.

Несмотря на то, что подобное оборудование включено в ОКОФ (коды 14 2897040 - 14 2897610), оно не является объектами основных средств.

Согласно пункту 99 Инструкции по применению ЕПСБУ оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, учитывается на счете 105. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования.

Санитарно-техническое оборудование требует монтажа - подключения к водопроводу и водоотведению, поэтому ванны, душевые кабины и т.п. должны учитываться в составе материальных запасов.

Да. Случаи приостановки начисления амортизации предусмотрены в п.85 Инструкции по применению ЕПСБУ. Перечень закрыт - перевод объекта основных средств на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Согласно пункту 13 Инструкции по применению ЕПСБУ (№ 157н ) бухгалтерский учет должен вестись в валюте Российской Федерации - в рублях. При принятии имущества в казну, для которого не указана стоимость, по нашему мнению, до его оценки следует руководствоваться пунктом 32 Инструкции по применению ЕПСБУ: «Материальные объекты нефинансовых активов, полученные учреждением в безвозмездное или возмездное пользование, учитываются учреждением на забалансовом счете по стоимости, указанной собственником (балансодержателем) имущества, а в случаях неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль». На балансе нулевой стоимости быть не может. Комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная в учреждении на постоянной основе, должна принять решение об оприходовании объекта к учету хотя бы в условной оценке.

Если использование было обосновано, то это не является нецелевым использованием.

Независимо от типа учреждения, если его учредительными документами предусмотрен вид деятельности, подпадающий на территории регистрации учреждения под ЕНВД, то такое учреждение является плательщиком ЕНВД по данному виду деятельности.

Межбюджетная передача может быть только у казенных учреждений. У бюджетных и автономных учреждений межбюджетные передачи не предусмотрены (см. п. 9. Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н).

Также у бюджетных и автономных учреждений не бывает КФО 1 «Бюджетная деятельность». Исключения составляют только переданные учреждению бюджетные полномочия федерального органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (стипендии, выплаты детям-сиротам и аналогичные выплаты).

Будьте внимательны! Если учреждение получает по основной деятельности ЛБО, то оно должно вести учет по бюджетному законодательству - как казенное учреждение, по Плану счетов бюджетного учета (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н)!!! Только если на выполнение госзадания учреждение получает субсидии, оно должно вести учет по Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.

В «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» форма 0504210 формируется аналогично «1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждения 7.7». В документе «Списание материалов» надо выбрать соответствующий пункт меню кнопки «Печать».

Все зависит от технологии работы. Если у вас Заявки оформляются в другой программе, то достаточно ввести по получении Выписки из лицевого счета документ "Кассовое выбытие" - для регистрации в учете списания средств с лицевого счета.

Перенос данных в новую программу «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

Процесс перманентный. Как только появляются сообщения об ошибках, в правила вносятся соответствующие изменения. Порциями, не реже 1 раза в неделю выпускаются новые релизы правил. До тех пор, пока есть такая потребность, правила будут совершенствоваться.

На семинаре вы узнали, что вместо одного плана счетов с 2011 года применяются четыре новых. В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализовано ведение учета по всем планам счетов.

Изменения в учете таковы, что простым изменением релиза осуществить переход невозможно.

В качестве даты переноса данных следует указывать дату, по которую включительно надо перенести данные из старой программы.

Остатки будут выгружены на начало года даты переноса. Документы будут выгружены за период с начала года даты переноса по дату переносавключительно. Предполагается, что после указанной даты ввод новых документов будет производиться в новой программе.

Типовые правила предусматривают перенос только по типовому плану счетов. В случае добавления счетов требуется корректировка правил переноса. Если были добавлены субсчета, то данные по ним переносятся на счета более высокого уровня.

Если пользователем были добавлены субконто в «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8», то необходимо вносить изменения в правила переноса данных. Типовые правила рассчитаны на типовую настройку плана счетов. Для изменения правил переноса нужно использовать конфигурацию «Конвертация данных».

Работа по старым счетам не является нарушением, поскольку необходимо время на обеспечение технической возможности перехода.

Из текста вопроса непонятно, о какой именно программе идет речь. Для бюджетных учреждений выпускались программные продукты:

1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7 (на платформе 1С:Предприятие 7.7);

1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8 (на платформе 1С:Предприятие 8).

С 1 января 2011 года согласно п. 2 статьи 9.1 Закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. В целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями приказом Минфина России от 01 декабря 2010 г. № 157н, далее - Приказ № 157н, утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению, далее - Инструкция № 157н.

Приказ № 157н вступил в силу с 1 января 2011 года. В связи с этим согласно пункту 4 Приказа № 157н утратил силу Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

Согласно пункту 21 Инструкции № 157н на основе Единого плана счетов и положений Инструкции № 157н для ведения бухгалтерского учета применяются:

Казенными учреждениями, финансовыми органами и органами, осуществляющими кассовое обслуживание, - план счетов бюджетного учета и Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета (приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н );

Бюджетными учреждениями - план счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н) ;

Автономными учреждениями - план счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н ).

Следует отметить, что новые нормативные документы по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 года, а официально соответствующие приказы были опубликованы и вступили в силу в феврале - марте 2011 года.

В связи с существенными изменениями в Едином плане счетов бухгалтерского учета и соответственно в Планах счетов для казенных, бюджетных и автономных учреждений, потребовалось внести изменения в программные продукты для ведения учета. Следует отметить, что в программных продуктах «1С» предусмотрена регистрация на счетах учета фактов финансово-хозяйственной деятельности с помощью электронных документов, специализированных по разделам учета, с получением соответствующих типовых форм первичных документов или бухгалтерской Справки ф. 0504833. В частности, программа «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» включает более 170 видов специализированных документов, позволяющих отразить на счетах Рабочего плана счетов учреждения около 1000 видов финансово-хозяйственных операций. Каждая хозяйственная операция определяет корреспонденции счетов и их аналитику. Разумеется, что для адаптации программного продукта под новое законодательство требуется время.

До выхода нового программного продукта "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" фирма «1С» рекомендовала казенным, бюджетным и автономным учреждениям применять для ведения бухгалтерского учета программу «1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8», в которой для учета в 2011 году:

Включена бюджетная классификация, действующая в 2011 г.

Предусмотрен электронный документооборот с органами Федерального казначейства в форматах альбома версии 7.0, включая документы по новым лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений.

Обновлена Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы.

Установлен новый порог стоимости объекта ОС (НМА) для ежемесячного начисления амортизации.

Включены формы месячной и квартальной бюджетной отчетности согласно Приказу Минфина России от 28.12.2010 № 191н.

Это позволяло заранее освоить интерфейс, оценить полноту возможностей программы, научиться приемам работы с ней и в общем порядке перейти на учет в конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения 8» по мере организационно технической готовности учреждения.

Планировалось обеспечить перенос данных в новую программу: остатки по счетам на начало 2011 года, обороты (документы) за 2011 год. Планы выпуска продуктов и порядок перехода были опубликованы на сайте 1С - информационное письмо от 31.01.2011 № 13028.

В апреле 2011 года выпущен новый программный продукт «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», который включает технологическую платформу «1С:Предприятие 8.2» и прикладное решение (конфигурацию) «Бухгалтерия государственного учреждения», которое предусматривает ведение учета всеми типами государственных (муниципальных) учреждений - казенными, бюджетными, автономными.

Также реализован перенос данных из информационной базы программы «1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8» в информационную базу новой программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»: справочной информации, остатков по счетам на начало 2011 года, а также всех операций (документов) 2011 года до даты переноса.

После выполнения процедуры переноса данных в информационной базе новой программы будут созданы документы с входящими остатками по состоянию на 1 января 2011 г. и операциями 2011 года, сформированными исходя из правил учета, действующих в 2011 году. Вместе с тем соответствующие первичные документы и регистры учета, сформированные до перехода на новый программный продукт, содержат старые счета учета.

Согласно п. 10 Инструкции № 157н принятие к бухгалтерскому учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускается. Иные первичные (сводные) учетные документы, содержащие исправления, принимаются к бухгалтерскому учету в случае, когда исправления внесены по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием надписи "Исправленному верить" ("Исправлено") и даты внесения исправлений.

Во всех документах программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» предусмотрено формирование бухгалтерской правки ф. 0504833, в которой отражаются соответствующие бухгалтерские записи (проводки). Это позволяет сформировать и распечатать Справки ф. 0504833 ко всем документам, сформированным автоматически обработкой переноса.

После переноса данных в «1С:Бухгалтерию государственного учреждения 8» рекомендуем сформировать и распечатать (или сохранить в электронном виде) Справки ф. 0504833 ко всем документам, датированным до даты перехода в новую программу, в которых формируются акты на списание, кассовые ордера и другие первичные документы с бухгалтерскими записями.

Для группового формирования и печати справок ф. 0504833 можно воспользоваться Групповой обработкой документов и справочников (меню «Сервис - Групповая обработка документов и справочников»).

В форме обработки, на закладке «Объекты отбора » в качестве Типа объектов надо указать «Документы » и с помощью кнопки «Добавить (+)» включить в спецификацию необходимые виды документов.

В поле «Отбор » следует включить 2 критерия отбора:

установить, что в отбор надо включать только проведенные документы;

установить дату, до которой (включительно) надо обрабатывать документы, - дату, до которой документы были сформированы обработкой переноса данных.

Для отбора документов, к которым надо сформировать Справки, следует нажать кнопку «Отобрать ».

Отобранные документы будут отражены на закладке «Обработка ».

На закладке «Обработка » в поле «Действие » надо выбрать «Печать документов » и указать, что надо формировать бухгалтерские справки и выводить их для просмотра на экран монитора или сразу на принтер. Для формирования справок надо нажать кнопку «Выполнить ».

Отпечатанные Справки можно приложить к соответствующим первичным документам. На основании Справок также можно проставить новые контировки (корреспонденции) в имеющихся первичных документах. В последнем случае согласно п. 10 Инструкции № 157н изменения должны быть подтверждены подписями тех же лиц, которые подписывали документ первоначально, с указанием надписи "Исправленному верить" ("Исправлено") и даты внесения исправлений. Следует отметить, что это не применимо для документов, которыми оформлены операции с наличными денежными средствами. К таким документам в обязательном порядке рекомендуем приложить Справки ф. 0504833.

Поскольку проставление бухгалтерских записей к операции является прерогативой бухгалтерской службы, полагаем, что заверить Справки ф. 0504833 могут лица, ответственные за контировку первичных документов.

Также нужно повторно сформировать регистры учета, предусмотренные Учетной политикой учреждения, и приложить их к сформированным ранее.

В мае 2011 года выпущена редакция 6.2 конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" на платформе "1С:Предприятие 7.7", адаптированная для ведения учета казенных учреждений и бюджетных учреждений, не получающих субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, согласно плану счетов бюджетного учета и инструкции по его применению, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н. Переход на адаптированную конфигурацию производится в обычном порядке - путем обновления релиза, в котором предварительно проведена свертка остатков. При обновлении релиза остатки и текущие операции переносятся на новые счета.

Документы типовой конфигурации «Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7.» также предусматривают формирование Справок ф. 0504833, конфигурация также поддерживает групповое формирование и печать Справок ф. 0504833.

Да, переносить вручную.

Таблица соответствия приведена на сайте Минфина.

В редакцию 6.2 (релиз 645) «1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7» с новым планом счетов бюджетного учета включен перенос справочников. Планируется реализовать перенос остатков на 1.01.2011 и оборотов 2011 г. Если вопрос срочный, то рекомендуем переходить в последовательности: ББУ7.7 → ББУ8 → БГУ8.

На странице интернет-поддержки пользователей. У пользователей «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» есть доступ к дистрибутиву «1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8».

Пока учреждение получает лимиты, то для целей учета следует указывать структуру - для казенных учреждений. И вести учет как в прошлом году.

Учет в казенных, бюджетных, автономных учреждениях в 2011 году. Применение "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8"

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с 1 января 2011 года типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

С 1 января 2011 года вступили в силу новые нормативные документы по бюджетной классификации, бухгалтерскому учету и отчетности государственных и муниципальных учреждений:

- приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2010 г., № 19452);

- приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 января 2011 г. № 19593) и письма Минфина России от 29.12.2010 № 02-06-07/5396 «Таблица соответствия Планов счетов бюджетного учета, применяемых в 2010 и 2011 годах»;

- приказ Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, Государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован в Минюсте РФ 01.02.2011 № 19658);

- приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.02.2011 №19669);

- приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.02.2011 №19713);

- приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 03.02.2011 № 19693);

- Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

Для ведения бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений всех типов в соответствии с указанными документами в апреле 2011 года фирмой "1С" выпущен новый программный продукт "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" , предназначенный для автоматизации бухгалтерского учета государственных учреждений любого типа: казенных, бюджетных и автономных, состоящих на самостоятельном балансе, финансируемых из федерального, регионального (субъекта Российской Федерации) или местного бюджетов, а также из бюджета государственного внебюджетного фонда.

Подробнее о выходе нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и его функциональных возможностях в информационном выпуске для пользователей и партнеров № 13500 от 29.04.2011 (http://www.1c.ru/news/info.jsp?id=13500)

В целях оказания консультационной и методической поддержки бухгалтерским службам государственных и муниципальных учреждений более 170 партнеров фирмы «1С» в 100 городах России проводят очередной семинар «1С:Консалтинг», посвященный актуальным вопросам ведения учета в государственных (муниципальных) учреждениях в 2011 году с применением нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» http://www.1c.ru/news/events/event.jsp?id=609

Проведение семинаров партнерами продолжается до 27 июля 2011 . По предварительным итогам, оперативно полученным от партнеров «1С», в регионах семинар посетили уже более 5000 слушателей.

Методическая поддержка участников семинара

К семинарам, независимо от того, где они проводятся, предъявляются одинаковые требования по методическому обеспечению участников, по тематическому наполнению и полноте раскрытия рассматриваемых вопросов. Всем слушателям семинара предоставляются методические материалы фирмы «1С», в которых отражены материалы выступлений и практические примеры.

В материалах семинара вопросы ведения учета государственных (муниципальных) учреждений всех типов рассматриваются с использованием нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». В первом разделе пособия приводится анализ нормативных документов, регламентирующих деятельность казенных, бюджетных и автономных учреждений. Во втором разделе рассматривается Единый план счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, вопросы формирования Рабочего плана счетов учреждения, приводится сравнительный анализ Планов счетов казенного, бюджетного и автономного учреждения. В третьем и четвертом разделе представлен анализ систем бухгалтерского учета учреждений различных типов на конкретных практических примерах в новом программном продукте «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8». Надеемся, что настоящее пособие поможет Вам подготовиться и вести качественный учет в 2011 году с применением нового программного продукта «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».